Дон в годы революции и Гражданской войны. 1917 – 1920. Том 2: май 1918 – март 1920

Дон в годы революции и Гражданской войны 1917 – 1920. Том II. Май 1918 – март 1920 90 дарства, построенного на началах договора федерации. Автономная часть единого государства может обладать только теми правами, которые предоставлены ей в зако- нодательном порядке верховной властью страны, и объем этих прав во всякое время может быть изменен той же законодательной властью. Поэтому никаких конфлик- тов по вопросам компетенции между местной автономной властью и верховной вла- стью единого государства быть не может. Все не предусмотренные законом вопро- сы, возникающие в отношениях между государством и его составной автономной частью, должны быть разрешены общегосударственной законодательной властью. В государствах федеративных могут возникать конфликты по вопросам о вза- имных п равах центральной власти и власти государства, вошедшего в состав феде- рации , так как в федеративном государстве органам центральной власти принадле- жат только те права, которые ей предоставлены договором федерации, и для разре- шения этих конфликтов необходим особый суд. Полагая, что государство Российское было и остается государством единым, поль- зующимся суверенными правами на всем пространстве своей территории и что об- ласть войска Донского, всегда составлявшая его нераздельную часть, и в настоящее время таковой остается и не стремится облечь себя какими-либо суверенными пра- вами, я нахожу, что создание судебного установления для разрешения споров о пре- делах компетенции между верховной властью всего государства и властью, действу- ющей в области войска Донского, недопустимо и что проектируемый особый суд мо- жет только разрешать разномыслия о компетенции между исполнительными орга- нами центральной власти, напр[имер], министерствами и местной властью войска Донского, а не между последним и носителем верховной власти в стране. Для разрешения же разномыслия по вопросам компетенции между органами местной власти и общегосударственными административными органами создание такого суда желательно, и он может быть учрежден в виде проектируемого особо- го присутствия Правительствующего Сената при участии представителей местной власти и общегосударственной административной власти. Прокурор Новочеркасской судебной палаты Н. Ермоленко ГАРО. Ф. 46. Оп. 1. Д. 4205. Л. 44-44 об. Машинопись. онскиеархивы.рф онские Арх вы onarch.ru