Без срока давности

onarch.ru онскиеархивы.рф Донские Архивы 36 37 Без срока давности: преступления нацистов и их пособников… и контролировала деятельность сельских полицейских. Количество полицейских зави- село от численности населения, составляло от нескольких человек в небольших хуто- рах до десятков человек в крупных станицах и селах. Полицейские носили граждан- скую одежду, а их отличительной чертой являлась белая повязка на рукаве. Каждому выдавался документ — ​свидетельство, подписанное комендантом и старостой. Оружие выдавалось в случае необходимости по специальному разрешению коменданта. Поли- ция охраняла органы власти и другие объекты, проводила обыски, аресты и облавы, выполняла указания комендантов и старост. Все сотрудники органов власти и поли- ции получали фиксированную зарплату. Как правило, через несколько дней после захвата населенного пункта в нем про- водились выборы руководителя местного органа управления — ​старосты (в казачьих районах — ​атамана, в городах — ​бургомистра). Там, где избрать старосту не удавалось, его назначал комендант. Оккупанты отводили органам местного управления сугубо вспомогательную роль, сводили их обязанности к выполнению заданий немецких ор- ганов управлений. Военные коменданты направляли и контролировали работу сель- ских, ра йонных и городских органов самоуправления, получавших от них инструкции по вс ем важнейшим вопросам и каждую субботу докладывавших о ходе уборки уро- жа я, об обеспечении немецких войск продовольствием, а также по другим вопросам. Окружной сельхозкомендант взаимодействовал с окружным комендантом МТС/ совхозкомендантом. Самый низовой уровень управления комендатур составлял участ- ковый комендант 51 . Городские бургомистры назначали в каждом квартале специаль - ных уполномоченных — ​квартальных, а в каждом доме — ​ответственных (комендантов), на них были возложены обязанности соблюдения порядка и правил общежития, сани- тарных и противопожарных инструкций. Особенности управления на территории Ро- стовской области наглядно видны на примере четырех пространственно-исторических кейсов: города Ростова-на-Дону, города Каменска, города Таганрога и Романовского сельского района. В Ростове-на-Дону было сформировано так называемое городское бургомистерство. Обер-бургомистром был назначен Николай Петрович Тикерпу — ​по профессии бухгалтер, в прошлом судившийся за мелкие уголовные преступления, объявивший себя выходцем из немецкой семьи. Кроме того, в Ростове в период его оккупации существовала сеть карательных и разведывательных органов власти. В первую очередь, это штандарткомен- датура (первоначально фельдкомендатура), которую возглавлял генерал-майор Киттель. Штандарткомендатура состояла из 7 отделов с общим штатом от 70 до 85 человек. От- дел I–С возглавлял капитан Берне. Этот отдел осуществлял контроль над деятельностью местной вспомогательной полиции, рассматривал дела по освобождению из лагерей военнопленных, принимал участие в вербовке добровольцев в казачьи части, наблюдал за сохранением военной тайны. Отдел фельджандармерии (полевой жандармерии) воз- главлял лейтенант Нитте. Задачей отдела было действовать в контакте с отделом I–С, проводить аресты и следствие по делам, как местных граждан, так и германских воен- нослужащих, заниматься выдачей пропусков на выезд из города. Отдел I-A возглавлял майор фон Гильф, который осуществлял руководство заградительной службой в тылу. Отдел VII (начальник отдела — ​майор, доктор юридических наук Шмидт Губерт, его за- меститель — ​капитан, доктор юридических наук Майкенер) занимался формированием и деятельностью гражданских административных органов, устанавливал режим на окку- пированной территории, систему регистрации населения, порядка передвижения, ведал открытием церквей, наблюдением за публичным домом. Отдел IV-А представлял собой казначейство и полевую кассу. Кроме того, в состав штандарткомендатуры входили «де- ловая контора» и медицинский отдел 52 . В Ростове действовали две карательные структуры — ​айнзацкоманды (зондер- команды). В приложении № 1 к оперативному приказу № 14 начальника полиции безопасности и СД, датированному 29 октября 1941 г., указывается порядок форми- рования зондеркоманд, деятельность которых в том числе регламентировалась прин- ципом: «особая обстановка восточного похода требует особых мер, которые должны проводиться под собственную ответственность, вне каких-либо бюрократических и ад- министративных влияний» 53 . В Ростове-на-Дону зондеркомандой СД С‑6 руководи- ли офицеры Маршинке и Блюмберг. Зондеркоманда СС 10а (оберштурмбаннфюрер СС Кристман, доктор Герц) прибыла в Ростов вслед за частями оккупационной армии. Практически осуществляла укомплектование русской вспомогательной полиции. Про- водила карательную деятельность в отношении коммунистов, комсомольцев, евреев, партизан, советского актива и патриотов. Пробыв некоторое время, команда СС 10а из Ростова выехала в Таганрог. Для проведения арестов и следствия руководством зондеркоманд привлекалась вспомогательная полиция. Городское управление вспо- могательной полиции в Ростове-на-Дону было сформировано зондеркомандой СС 10а в августе 1942 г. Начальником управления вначале был назначен Д. В. Скляренко, ко- торого вскоре сменил В. А. Еремин. Управление полиции состояло из шести отделов: политического, криминального, общего, строевого, финансового и снабжения. Полити- ческий отдел полиции состоял из трех секторов. Руководство и контроль за работой отдела осуществляла зондеркоманда СД С‑6. Немаловажную роль в поддержании «нового порядка» на оккупированной тер- ритории играла тайная полевая полиция (ГФП). В Ростове ее возглавляли капитаны Шмидт и Якобс. ГФП, помимо карательной деятельности, насаждала агентуру с зада- ниями разведывательного характера в тылу Красной армии. Репрессивным органом во время оккупации было управление ростовской тюрьмы, шефом гестапо при Ростов- ской тюрьме являлся Швюэр 54 . Районный центр — ​город Каменск — ​имел иную систему управления, отвечавшую особенностям Донского региона. 25 июля 1942 г. на «городском собрании» немецким ко- мендантом из местных жителей были назначены: городской голова — ​Н.В. Иванов, сын священника, ранее судимый за мошенничество, а его заместителем — ​И. П. Кундрюц- кий, бывший помощник станичного атамана. Начальником полиции был назначен казак В. С. Сивилев. На следующий день, 26 июля, германским командованием была сформи- рована городская управа. В конце сентября 1942 г. в Каменск из Новочеркасска прибы- ли представители Штаба Войска Донского в лице его начальника войскового старшины С. В. Павлова и заместителя начальника войскового старшины П.М. Духопельникова. Городской голова был переименован в атаманы с присвоением ему звания хорунжего. Дополнительно в штат городской управы был назначен помощник атамана по военным делам — ​бывший полковник Белой армии Бедаков. Каменскому атаману были предо- ставлены права окружного атамана с подчинением ему Бело-Калитвинского, Зверевско- го и Сельско-Каменского районов. Таким образом, были сформированы казачьи органы управления. Параллельно с ними в Каменске действовали административные, каратель- ные и разведывательные органы оккупантов. В частности, ортскомендатура (местная комендатура), во главе которой стоял немецкий капитан Салинг. Первоначально штат комендатуры насчитывал до 60 человек. Комендатура, кроме военных вопросов, руко- водила городской управой. Жандармерия прибыла в Каменск вместе с военной ко- мендатурой. Аппарат жандармерии насчитывал до 30 человек, преимущественно нем- цев, но к работе привлекались и советские граждане. Например, следователем работал И.С. Болдырев, добровольно сдавшийся в плен на фронте, а после освобождения области бежавший вместе с немцами. Аппарат полиции был укомплектован из местных жителей